资金指标但人口老龄化也给社会保障制度可持续发展带来了挑战。
伴随人口预期寿命延长、投放推保劳动年龄人口数量下降、投放推保劳动人口平均受教育年限增加，加之退休年龄偏低、养老保险缴费年限偏短，我国抚养比近年来在持续下降。
20世纪90年代在职职工与退休人员的抚养比为5:1，纳入目前已到:1。
养老保险抚养比下降、银行养老金支付刚性增长，将对社保基金收支长期平衡带来影响。
此外，考核由于东北地区和中西部地区劳动力大量流向东部沿海地区，也带来地区之间基金收支不平衡，负担畸轻畸重，迫切需要加以解决。
从就业方式多样化看，河南我国就业格局已发生明显变化，非公有制经济成为吸纳新生和存量劳动力的主渠道，超过2亿劳动者以灵活方式就业。